朱云汉:中国不一样|现场实录

【编者按】9月21日,清华大年夜学国情研究院主办的“国家开展与办理现代化”论坛在清华大年夜学浩大举办。来自国际外十余所高校和研究机构的近三十位在经济学、政治学、公共办理学范围取得凸起学术后果的中青年学者申报了早先研究后果。

台湾大年夜学政治学系传授朱云汉就“中国开展形式对世界的贡献”颁布发表宗旨演讲。本文依据朱云汉传授现场谈话整顿,曾经自己核定。

Editor's Note: Zhu Yunhan, professor of political science at Taiwan University, delivered a keynote speech on "The Contribution of China's Development Model to the World". He pointed out that China has brought developing countries with unprecedented opportunities to develop independently. These prospects include embracing the multi-competition in the modernization models so as to expand the space for the Southern Countries to choose their own development path. China’s development also reshapes the global division of labor, which creates more favourable terms for the developing world in trading with the Northern Countries and amends the world unfair trade pattern. Furthermore, China’s innovation in ODA (Official Development Assistance) models supplies new international public goods, thus deepening South-South cooperation and driving up the overall rise of the non-Western world. As a result, emerging economies led by China have become the engine of world economic growth, which promotes the reform of global governance mechanisms. In short, all of these mentioned above enable China to create a new model of world leadership.

我明天要讲的题目是中国开展形式对世界的贡献,我侧重因而对广阔的开展中国家的贡献。因为开展中国家人口数量接近90%,对它们的贡献就是对世界的贡献。

我归结四个面素来凸起中国对广阔开展中世界的贡献。

第一点是中国的崛起从新翻开了现代化形式多元竞争,让很多开展中国家从新有自负去寻找契合自己国情的自立性开展路途;

第二点是从基本上重塑了全球的经济分工格局。打破了原本南方国家跟富有的南方工业国家高度不合毛病等的贸易关系;

第三个面向是中国开创了一种新型的开展支援形式,全部来讲开启了一个“南南协作”的新时代;

最后就是中国拉抬了非西方世界单方面崛起,率领很多新经济体推动全球办理机制革新,乃至,中国正在从新塑造全球化的门路跟游戏规矩。

1

翻开现代化形式多元竞争

中国打破了过去(特别是八十年代中期以后)的主流经济学的话语权。过去的特别是以“华盛顿共鸣”为代表的主流思维,面对极大年夜的应战。不单如此,展望未来,中国现在所展现的社会主义市场经济形式,是在美国成本主义跟西欧过去的福利国家形式以外开拓的第三条路途,而且很胜利,是一条有继续性能够的路途。

中国的政治形式也有十分特别的相对优势。不只要一套自己的制度安插来确保在朝权利正当性,还同时可以支撑在朝才华跟办理绩效,这三者联合得比拟好。

中国的崛起对十分多的开展中国家中国来讲,是真正协助它们翻开思路,从新自在主义的樊笼束缚出来。对中国经历做一些复杂的归结,即透过实际寻找最好的路途,尊敬国情差异,相机行事,与时俱进。中国给开展中国家一种新的自负,使它们更有自负寻找适宜自己国家的自立开展路途。

现在有愈来愈多的开展中国家的政治指导人末尾从新看法中国开展经历和中国开展形式。阿富汗战争后第一名总统,在离任前夕,说若无时机从新来过,固然会选择中国开展形式,“这个形式快速、果断,考究结果,带给一切人益处”。还有埃塞俄比亚,这个东非大年夜国的天然资本相对贫瘠,人力资本丰富,它仔细进修中国的开展经历,吸取适宜自己的实际计谋或制度安插,发生了很好的后果。它乃至成立了相似发改委的计划机构,推动自己的“五年计划”——“增加与转型计划”。进入新世纪后,埃塞俄比亚的GDP发展长短洲最亮眼之一,增加接近两位数。埃塞俄比亚的发展,让很多国家末尾从新看法中国开展经历。

在四年前,依据非洲风向标查询拜访在非洲三十多个国家做的全国抽样调察访问,在非洲平易近众心目中,中国作为最值得自创的开展形式,曾经排名第二,仅次于美国。等到往年查询拜访最新的数据出来,我有控制中国会超越美国酿成第一。

2

基本上重塑全球经济分工格局

中国在很短的时间里融入了世界经济,酿玉成世界家当供应链最主要的花费基地,同时在家当升级上快速进阶,从十分低阶跃升为中高阶和技巧密集型的制作大年夜国。进入新世纪以后,中国主要贸易错误的贸易条件指数(进出口产品价格的相对比例)趋势不时改良,出口商品价格不时下跌,出口的工业产品相对价格下跌。

这对很多国家来讲,有益于自己的成本积累或生活本质的晋升,这乃至从基本上修改了临时以来的南北不合毛病等交换,也就是:过去少量依托原物料、大年夜宗商品出口的亚非拉国家,以十分昂贵的出口价格去交换由美国和欧洲、日本所垄断的昂贵出口工业产品。

中国的举措通信装备与便宜的手机让几亿非洲人随便跨入举措通信时代。以传音控股为例,这家企业方才在上海创业板上市,它在中国没有卖过一支手机,倒是世界上排名第四的手机制作商,十分的市场在非洲,市占率高达49%。它的手机满足最基本的通信跟短信功用,对非洲最低支出人群来讲曾经足够。中国价廉物美的产品对开展中国家来讲,可以修改它们跟世界经济体的交换关系。

中国加出身界贸易系统,在短短十六年里酿成世界第一大年夜贸易国,世界贸易结构也因此爆发基天性变更。过逝世界贸易在很长一段时间里都是环绕富有国家需求而发生,但在中国参与WTO以后,南方国家彼其间的贸易比重不时上升。下面这张统计图表显示,到了2013年富有国家之间的贸易范围曾经被非富有(开辟中)国家之间的贸易遇上。

3

开创新型开展支援形式

中国开创了新型的开展支援形式,真正拉抬开展中国家和欠兴旺国家走上开展的路途。同时中国供应了新的国际公共效劳产品,逾越了很多美国或西方主导的多边组织宁愿承当的公共产品的供应范围。

回忆过去三四百年的汗青,很多前殖平易近地都经历过很多骑在他们头上的强权。这些国家离开以后起首是掠夺者,盘剥者或安排者,随后战后殖平易近国家的自力,掠夺,盘剥和安排的角色逐渐淡化,但这些国家照样站在文明优胜的角度,指手画脚。而中国事第一个,作为一个兴起中的大年夜国,不是以掠夺者或文明优胜者的姿态面对欠兴旺国家。

第二,西方国家讲究“成本友善”,很多西方国家请求开展中国家改良营商情况,就是让西方跨国企业轻易进入欠兴旺地区,让跨国成本移动基本上不受任何报答阻碍,完整环绕跨国成本追逐利润的需求,而修改开展中国家的体系体例和司法。然则中国纷歧样,傍边国与落伍国家或地区展开协作关系时,是两手并用,既要契合市场规律,但也依托官方协商平台的推动,并让开辟融资机构和公营企业为推动经济协作与开展支援的主体,不以成本报答十分化为唯一思考。

中国还有一个很特别的中央,它的体量太大年夜了,富余产能十分充沛,协助开展中国家快速克制基础装备瓶颈的后果,也契合中国自己的开展经历。基础装备投入是当局带动经济的主要手腕。中国不单有这个才华,而且在融资,计划与工程兴修的各方面,发扬关键而宏大年夜的感化,并宁愿技巧转移,过去没有任何兴旺国家有如许的才华和志愿。

在一个更大年夜的政治经济的框架中看,中国面对相对落伍的国家,尊敬对方国情,不会灌注贯注看法形状,不强制买武器,不弄政变。对很多亚非拉国家指导人来讲,一末尾是很难置信的,这跟过去与西方国家来往形式是纷歧样的,这就是中国在开创新的“南南协作”跟协助其他落伍国家快速追逐中,发扬的很主要的贡献。

中国也把自己的两手并用,即有效市场跟有为当局,用到“南南协作”上,设置了很多能起杆杠感化的官方融资机制。中国建立了最完整的,全方位、多层次的政策调和机制,掩饰一切开展中地区,基本上没有遗漏。而美国弄军事同盟只存眷自己的计谋好处,历来没有心思和志愿搭建这类协商平台。搭建如许的平台,意味着要承当多很多供给区域性和新的国际公共效劳产品的义务,担起出十分份额的义务。

有美国粹者说中国就是世界的开辟银行。国家开辟银行与中国进出口银行对开展中国家的开辟融资范围早就超越世界银行及各地区开辟银行的总和。在直接传统意义的开展支援上,中国曾经超越了美国。下图是美国团队AID Data,在数据库外面把契合分歧方法的开展融资数据加在一同做的统计。

过去10年以来,中国拉抬欠兴旺国家上发扬的感化是最凸起的。中国末尾供应一些新型的区域或国际公共效劳产品,而且是逾越现有的美国主导的国际组织传统的本能性能,也逾越很多西方国家过去的开展支援角色,真正有开创性。

中国现在十分重视多边协作体系体例,开掘增加潜力,深化经济错误关系,启动新的协作机制。现在中国单方面打造跨国的基础装备联通,也末尾在全球范围打造新一代全球通信与万物联网的基础装备,这对下一阶段全球经济结构转型有主要影响,世界各国参与全球化的门路都邑发生基天性修改。特别在电子商务平台方面,中国相对是引领者。在打造全球电子商务基础装备,包罗支授予结算系统等方面,中国起“领头羊”的角色。中国的科技实力和科研权利不时打破,扩大与一切的落伍国家开放交换,不只供给少量的留师长教师和人才培训时机,中国在拉抬欠兴旺中国方面还有很多新的平台。中国有一个“透明陆中央案”,会在全部西宁靖洋和印度洋建立十分完整的及时的陆地气象生态变更不美观测系统,跟“一带一路”沿线国家单方面分享。

对中国来讲,在很多国家推动的基础装备互联互通,不是一个特别大年夜的世纪工程,但对外地国家来讲,每个项目都是世纪工程,会带来天翻地覆的修改。

比如从贝尔格拉到布达佩斯的300多千米的高速铁路,未来会继续延长到布拉格、维也纳。这是过去很多巴尔干半岛国家时刻不忘的打破,但因为过去没有融资或许施工才华限制没法完成。还有由中国当局牵头的,在中非协作论坛承认的官方推动重点协作项目,帮全部非洲大年夜陆建立“八横、八纵”的宽带骨干光纤收集,穿越48个国家与72个大年夜城市,每个国家环绕新的贯穿非洲的信息高速公路,开展外地自己的高速信息通信收集,如许,非洲有几亿人在很短时间内,一步就踏入了收集时代。联通东非五国的跨国铁路,这条铁路对这些国家来讲也是跨世纪的。本来留上去的铁路现在时速曾经不到30千米了,而中国协助兴修的这条是按120千米设计的,土木工程的设计规范是可以行驶动车,所以未来还可以提速到200千米,同时全线九成以上是高架,尊敬外地的生态和野生植物的保护。

现在有种说法,认为中国活着界各地制作“债务骗局”。AidData的数据可以对其停止回嘴,数据库用十分先辈的估测方法,即用卫星夜间空照掉掉落的夜间照明亮度,估测外地的经济生活水平,也能够看出散布是比拟集中照样比拟分散,比拟分散就代表这个工程项目标经济外溢后果比拟清晰,假设很集中就意味只要少局部人受益。这个研究团队针对中国在138个国家的3485个项目中,可以看出中国推动的开辟项目对这些地区经济增加的感化十分清晰,分散后果也十分清晰。

4

拉抬非西方世界单方面崛起

现在,中国酿玉成球多边主义最主要的支撑者,特别是在特朗普“退群”后。实践上,在很低调的状况下,中国曾经在很多最主要的全球政策协商平台幕后饰演十分主要的调和者角色。一个十分主要的分水岭就是2016年的杭州峰会,那次峰会的指导人宣言第一次把G20的义务,从敷衍世界经济下行危机、保护主义和金融动摇等短时间后果,转到存眷更临时的全球经济结构平衡与恢复增加动力,和协助各个落伍国家迈向联合国的社会可继续开展目标。

杭州宣言在落实上会碰着很多的应战,然则在全部标的目标、定位上,中国曾经酿玉成球议程的设定者,经过幕后的共鸣协商依次,中国建构新的机制,这个机制中最主要的就是“金砖五国”,现在的“金砖五国”曾经不是封闭的俱乐部,而是会主动邀请主要的新兴经济体一同参与这个对话和协商机制,包罗墨西哥、印尼、土耳其等等,同时“金砖五国”也反应广阔的开展中国家看法,构成共鸣,再到G20的平台外面寻求跟西方工业团体之间的共鸣。

复杂来讲,“一带一路”是中国在逆全球化的压力之下,对若作甚全球化注入新的动力,而且为全球化打造更厚实的基础后果上,提出的中国计划。临时感化是对全球经济来讲,特别是对欧亚大年夜陆来讲,会带来天翻地覆的修改。假设欧洲积极参与“一带一路”,外面新的经济增加机会可以协助它跳出今朝的经济瓶颈。

荷兰的一家银行做了一个模型预算,想象中的互联互通假设都完成,这对沿线国家未来10年的贸易增加感化是十分宏大年夜的。更主要的是中国做这件工作不完整为了自己,很多其他国家,包罗中东欧国家和西亚国家,跟周边国家乃至跟欧洲国家的贸易也会增加,互联互通是普惠效益的,不只是环绕中国的开展需求来设计。

最后,这既是一种归结,也是一种呼吁:

中国事相对正在而且也必将可以展开一个新的国际指导者形式。我有四个基本的来由:

第一个就是中国照样处于中等开展阶段,自己还有保持中临时高速增加的宏大年夜潜力,而且还具有拉抬非西方国家的宏大年夜能量,之间的互补性十分清晰。

第二个是中国临时安身在社会主义市场经济和共产党的指导体系体例。这集体系体例有一个特别的中央,比拟美国当局,它是不会被国际金融成本、跨国企业、兵工好处团体俘虏。中国照样会引领很多国家在政策上优先保证广阔大众的生活开展,不只在国际协作上,在全球化的游戏规矩制订上如此,国际的开展计谋也有如许的特点。

第三,中国其实不认为自己的体系体例十分完美,而是不时需求完美,然后因应新的后果应战和找寻前途,并寻找制度创新试验。现在是科技大年夜迸发时代,人工智能,大年夜数据等带来社会办理形式的创新,乃至全部经济系统的运作形式都能够出现激烈变更。我认为在这个范围中,中国会是新型的指导者,在这方面的寻找、经历、试验,中都城邑跟其他国家停止分享。

最后,对全部人类而言,中国传承了具有正能量的文明与常识基因,因为中国传统的文明基因有逾越国家好处的思维维度。对外教材利之辩。而且中国面对分歧的文明系统是追求和而分歧,不单可以容纳,而且不会制作文明抵触。

这都是中国十分特别的条件,对广阔的开展中国家来讲,假设有具有如许条件的国家,饰演主要国际指导者角色的话,为广阔的开展中国家带来寻求自立开展的全新汗青机会。

文字整顿|陈子君

英文编辑|王其珍 王弘书

摄影|于娟

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